Rady Powiatu Siemiatyckiego
z dnia 21 grudnia 2009r

 

 

w sprawie programu współpracy w 2010 roku Powiatu Siemiatyckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3

ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie .

 

 

Na podstawie art.5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r o

działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z

2004r Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210, poz. 213, z 2005r

Nr 155, poz.1298, Nr 169, poz.1420, Nr 175 poz. 1462, Nr 249 poz. 2104

z 2006r Nr 94 poz. 651, z 2008r Nr 209 poz. 1316 oraz z 2009r Nr 19 poz. 100

i Nr 22 poz. 120) Rada Powiatu Siemiatyckiego uchwala, co następuje:

 

 

 

§ 1.

 

 

 

§ 2.

 

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

 

 

§ 3.

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

Przewodniczący Rady

mgr inż. Bogusław Zduniewicz

 

 

 

 

 

 

Załącznik do Uchwały Nr XXI/172/09

Rady Powiatu Siemiatyckiego

z dnia 21 grudnia 2009

 

Program współpracy w 2010 roku Powiatu Siemiatyckiego z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.)

 

 

 

Samorząd Powiatu Siemiatyckiego uważa za jedną z istotnych form realizacji swoich zadań aktywną współpracę w 2010 roku z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa
w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.) zwanych w dalszej części organizacjami.

Podstawowymi korzyściami takiej współpracy jest między innymi budowanie społeczeństwa obywatelskiego – aktywizacja lokalna oraz wprowadzanie nowatorskich rozwiązań dzięki lepszemu rozeznaniu występujących potrzeb.

Rozdział I.

Postanowienia ogólne

Ilekroć w Programie współpracy Powiatu Siemiatyckiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest mowa o:

1.   działalności pożytku publicznego – należy rozumieć przez to działalność społecznie użyteczną, prowadzoną przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),

2.   organizacjach pozarządowych – należy rozumieć przez to nie będące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia,

3.   organizacjach pożytku publicznego – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, które spełniają wymagania określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

4.   dotacji – należy rozumieć przez to dotację w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249 poz. 2104)

5.    środkach publicznych – należy rozumieć przez to środki publiczne o których mowa
w ustawie o finansach publicznych, przeznaczone na wydatki publiczne w rozumieniu tej ustawy,

6.    celach priorytetowych – należy przez to rozumieć wybrane zadania z zakresu zadań własnych powiatu, określone corocznie w Programie współpracy, celem powierzenia poprzez konkurs – do realizacji organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego,

7.    konkursie – należy przez to rozumieć konkurs na dotacje z budżetu Powiatu Siemiatyckiego na realizację zadań powiatu w 2010 r.

 

 

 

Rozdział II.

 

Cel programu

 

Celem programu jest prowadzenie przez Powiat Siemiatycki działalności w sferze zadań publicznych powiatu określonych w art. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1592) oraz art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) we współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tej samej ustawy, prowadzącymi odpowiednio do terytorialnego zakresu działania powiatu, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom powiatu.

Współpraca odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

Program adresowany jest do:

1) organizacji pozarządowych,

2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów
o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego,

3) stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego,

prowadzących, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów powiatu, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów.

 

W realizacji programu uczestniczą:

1. Rada Powiatu Siemiatyckiego, w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej powiatu,

2. Zarząd Powiatu Siemiatyckiego, w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej powiatu wytyczonej przez Radę Powiatu Siemiatyckiego,

3. Komisja Konkursowa w zakresie przeprowadzania otwartego konkursu ofert na realizację zadań zleconych przez Powiat Siemiatycki organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

4. Naczelnicy wydziałów, samodzielne stanowiska pracy Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach oraz jednostki organizacyjne powiatu w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych regulaminowo lub statutowo, w tym konsultowania projektów aktów prawnych.

Rozdział III.

 

Zakres współpracy

 

1.Zlecenie realizacjizadań Powiatu Siemiatyckiego organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które program corocznie określa jako zagadnienia priorytetowe.
Zlecenie odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób, określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych). Konkursy przeprowadzane są w oparciu o przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

 

2. Formami współpracy z organizacjami będą:

1. Zlecanie realizacji zadań Powiatu Siemiatyckiego organizacjom poprzez wspieranie wykonywania zadań publicznych przez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

2. Wzajemna wymiana informacji o planowanych kierunkach współdziałania poprzez:

a/ publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych Powiatu Siemiatyckiego
i jego jednostek organizacyjnych,

b/ udział przedstawicieli organizacji w sesjach Rady oraz Komisjach Rady Powiatu,

c/ przekazywanie organizacjom informacji o przewidywanych lub realizowanych
w 2010 roku zadaniach sfery budżetowej.

3. Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności

organizacji odbywa się poprzez udostępnianie projektów uchwał w sprawie programu

współpracy Powiatu Siemiatyckiego z organizacjami pozarządowymi na stronie internetowej.

4. Inne formy współpracy mogą obejmować w szczególności:

1. oddelegowanie pracowników do współpracy,

2. użyczanie sprzętu,

3. udzielanie w miarę możliwości pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych

np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępniania lokalu, przygotowania zaproszeń i
innych niezbędnych materiałów konferencyjnych, publikowanie informacji z pracy

organizacji na stronie internetowej powiatu,

d. organizowanie otwartych spotkań z organizacjami,

e. użyczenie lokali i pomieszczeń na działalność statutową organizacji,

f.. nieodpłatne udostępnienie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem

realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert

programu,

g. współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych niż budżet Powiatu źródeł, w

szczególności z funduszy Unii Europejskiej,

h. organizację przez Powiat lub współudział organu Powiatu w organizacji szkoleń,

konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności

funkcjonowania organizacji,

7. wspólne organizowanie konferencji i przedsięwzięć na rzecz społeczności lokalnej.

 

5. Organizacje z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, np. poprzez organy administracji publicznej. Przy rozpatrzeniu takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy.

 

 

1. Rada Powiatu Siemiatyckiego, na podstawie Strategii Rozwoju Powiatu Siemiatyckiego, a także corocznie składanych przez organizacje wniosków oraz na podstawie dotychczasowego przebiegu współpracy z organizacjami uznaje, że do zagadnień priorytetowych, których realizacja w roku 2010 jest najpilniejsza, należą:

a/ rozwój form pracy z rodziną, w tym opieki nad dziećmi i rodziną,

b/ przeciwdziałanie izolacji i marginalizacji społecznej osób w trudnych sytuacjach

życiowych,

c/ ochrona i promocja zdrowia,

d/ popularyzacja nauki, edukacji, oświaty i wychowania,

e/ przedsięwzięcia kulturalne w formach nie komercyjnych,

f/ ochrona dziedzictwa kulturowego ziem powiatu siemiatyckiego,

g/ powszechne działania sportowe w formach nie komercyjnych,

h/ wspieranie działalności wydawniczej i innej dokumentacji historycznej i etnograficznej

ziem powiatu siemiatyckiego,

i/ ekologia i ochrona środowiska,

j/ turystyka,

k/ podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnacja polskości oraz rozwój świadomości

narodowej i obywatelskiej,

l. działanie na rzecz osób niepełnosprawnych,

ł/ działalność charytatywna.

 

2. W 2010 roku w trybie otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy, będą zlecane do realizacji następujące zadania publiczne należące do Powiatu Siemiatyckiego w sferze:

 

a/ upowszechniania kultury fizycznej i sportu poprzez:

• organizację i współorganizowanie imprez sportowych adresowanych do uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych powiatu siemiatyckiego na realizację całorocznego kalendarza imprez sportowych,

• zorganizowanie Powiatowej Olimpiady Lekkoatletycznej,

• zorganizowanie Powiatowych Igrzysk Samorządowych

• organizację wypoczynku letniego dla dzieci powiatu siemiatyckiego reprezentujących powiat w zawodach sportowych.

 

3. Do kryteriów wymaganych od wspieranych organizacji należą: wiarygodność, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby.

 

Postanowienia końcowe.

 

1. Komisje Rady Powiatu współpracują z organizacjami w zakresie swoich właściwości oraz
mają moc inicjatywną w kwestiach propozycji listy zagadnień priorytetowych na kolejny

rok budżetowy.

2. Organizacja w okresie otrzymywania dotacji jest zobowiązana do zamieszczania w swoich

materiałach informacyjnych oraz dokumentach finansowych zapisu o finansowaniu
lub dofinansowaniu zadania przez Powiat Siemiatycki.

3.W przypadku, gdy przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania realizacji zadań publicznych

organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego, aniżeli

przewidziany w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie stosuje się tryb

w nich określony.

4. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Kodeksu Cywilnego, Ustawy o Finansach Publicznych oraz Ustawy o Zamówieniach Publicznych.