Protokół Nr XV/04

 

z sesji Rady Powiatu  Siemiatyckiego, która odbyła się w dniu 30 czerwca 2004r. w siedzibie Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach i trwała od godz. 10⁰⁰ do godz. 11²⁰.

 

W sesji uczestniczyło 16 radnych według załączonej listy obecności. Nieobecny był Wicestarosta Leon Strębski.

 

W sesji uczestniczyli kierownicy podległych jednostek organizacyjnych oraz administracja starostwa według załączonej listy obecności a także przedstawiciele prasy i  związków zawodowych.

 

W sesji uczestniczyli również:

1.       Walentyna Kwiatkowska – Skarbnik Powiatu

 

Porządek obrad:

1.       Otwarcie obrad

2.       Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji

3.       Sprawozdanie Starosty z  wykonania uchwał Rady Powiatu oraz  pracy Zarządu Powiatu między sesjami

4.       Interpelacje i zapytania radnych

5.       Sprawozdanie Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach ze swojej działalności za 2003 rok

6.       Podjęcie uchwał w sprawach:

a/ zmian w budżecie powiatu na 2004rok

b/ zatwierdzenia wartości jednego punktu w szkołach i placówkach oświatowych

c/ najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania

    w szkołach i placówkach oświatowych

d/ zatwierdzenia wartości jednego punktu w PDPS

e/ wyrażenia opinii dotyczącej likwidacji SP ZOZ Wojewódzkiego Zakładu

    Patomorfologii w Łomży

f/ uchwalenia planu rozwoju lokalnego.

7.       Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych

8.        Sprawy różne, wolne wnioski i oświadczenia radnych

9.       Zamknięcie obrad.

 

Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – inż. Krzysztof Moczulski.

 

P – kt 1.

Przewodniczący Rady Powiatu – Krzysztof Moczulski otwierając XIV zwyczajną sesję Rady Powiatu powitał radnych,  Starostę,  oraz członków Zarządu, kierowników jednostek organizacyjnych, pracowników Starostwa, przedstawicieli prasy oraz mieszkańców powiatu.

Przewodniczący Rady przypomniał, że wszyscy otrzymali porządek obrad, jednak aby formalności stało się zadość, zgodnie ze zgłaszanymi wnioskami zapytał, czy są propozycje zmian do porządku obrad dzisiejszej sesji?

Nikt z radnych nie zgłosił uwag do porządku obrad.

Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski stwierdził, że przesłany radnym  porządek obrad jest obowiązujący i będzie realizowany bez zmian.

P – kt 2.

Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski zwrócił się z pytaniem, czy są uwagi do protokołu z poprzedniej sesji?

Nikt z radnych nie zgłosił uwag do protokołu.

Za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że protokół przyjęty został jednogłośnie.

 

P – kt 3.

Głos zabrał Starosta Jan Zalewski, który złożył sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Powiatu oraz pracy Zarządu Powiatu między sesjami – sprawozdanie w załączeniu do protokołu.

            W rozszerzeniu informacji dotyczącej realizacji uchwały w sprawie zbycia nieruchomości w Ostrożanach Starosta Jan Zalewski poinformował, że podział geodezyjny został już dokonany,  wydzielona została część zespołu pałacowo – parkowego. W tej chwili cały czas jest wyjaśniane, jakie warunki muszą spełnić potomkowie rodziny Ciecierskich aby mogli skorzystać z prawa pierwszeństwa zakupu.  Starosta poinformował, że na sesji obecny jest radca prawny Starostwa – Pan Jacek Sitarski, który udzieli stosownych wyjaśnień. Pewne jest jedno: spadkobiercy muszą udowodnić sądownie to, że są spadkobiercami, zostali o tym poinformowani, muszą również przedłożyć postanowienie sądu.

            W uzupełnieniu informacji dotyczącej dofinansowania zadań inwestycyjnych kierowanych do realizacji w ramach programów strukturalnych Starosta Jan Zalewski poinformował, że są to plany i prognozy, poszczególne zadania będą zgłaszane na środki na poszczególne lata bo wiemy, że ZPORR strukturalnie jest ułożony tak, że w układzie lat 2004 – 2005 – 2006 będzie dzielona ogólnie kwota około 1.100 tys. zł. na trzy priorytety oraz na poszczególne działania. W każdym priorytecie jest 5 zadań, w priorytecie II jest 6 a w priorytecie III jest 5  tak, że na poszczególne lata i na poszczególne działania generalnie kiedy podzieli się te środki okaże się, że nie są to duże kwoty. Jeżeli chodzi o rok 2004  z całości przeznacza się 23%, na 2005 – 37%, na rok 2006 – 40%. Jesteśmy przygotowani do złożenia wniosków na pule środków na rok 2004  – dziś składamy wniosek na drogę realizowaną w porozumieniu z Powiatem Wysokie Mazowieckie – z priorytetu I oraz na dwa zadania drogowe z priorytetu III i na jedno zadanie również z priorytetu III – lokalna infrastruktura społeczna – sala gimnastyczna.  Do złożenia wniosku  również do tego priorytetu jako beneficjent    na swoje zadanie dotyczące funkcjonowania szpitala przygotowuje się SP ZOZ.

            W rozszerzeniu informacji dotyczącej zagadnień związanych ze zbyciem nieruchomości Starosta poinformował, że jeżeli chodzi o zbycie budynku przy ul. Sobieskiego w Siemiatyczach będzie ogłoszony przetarg, który aby zachować ustawowe terminy odbędzie się około 22 – 23 lipca.  Zarząd zamierza podjąć intensywniejsze działania dotyczące sprzedaży mieszkań znajdujących się w zasobach Szkół Czartajew i Ostrożany, zamierza również dokonać sprzedaży domków letniskowych w Wólce nad Bugiem,  z zasobu pozostawiony zostanie  tylko jeden domek, znajdujący się najbliżej rzeki Bug z tzw. altaną.

            W uzupełnieniu informacji dotyczącej adaptacji pomieszczeń na potrzeby prokuratury Starosta poinformował, że na dzień dzisiejszy zostały podpisane porozumienia prawie ze wszystkimi gminami, oprócz Gminy Nurzec Stacja. Starosta poinformował, że w dniu wczorajszym uczestniczył w sesji Rady Gminy, gmina przedstawia określone trudności, ma problemy ze złożeniem chociażby jednego wniosku do funduszy strukturalnych więc na dzień dzisiejszy odmawia udziału, ale po rozliczeniu ostatecznej kwoty udziałów, byłby to pewnie sierpień, może coś z tego będzie.

            Jeżeli chodzi o adaptację pomieszczeń na potrzeby prokuratury zostały wysłane zaproszenia do 7 firm – sprawę tą prowadzi powołana do tego celu komisja, wczoraj zgłosiła się jedna firma – przedsiębiorstwo robót budowlanych z Ciechanowca – Pan Jan Morzy , który podejmuje się wykonania tej inwestycji. W najbliższym czasie złoży on ofertę,  przewiduje, że prace rozpocznie dopiero w lipcu, w ofercie przedstawi kwotę, po przedstawieniu kwoty będziemy dalej negocjować aby obniżyć  cenę. Kiedy zostanie podpisana umowa jeszcze raz rozliczymy kwotę przypadającą na poszczególne jednostki samorządu.  Ostateczne umowy o współfinansowaniu byłyby podpisane w sierpniu, kiedy Rady Gmin wprowadziłyby te kwoty do swoich budżetów po stronie wydatków. Prokuratura jutro zaczyna funkcjonować, na razie w warunkach przejściowych, głównie w pomieszczeniach po PCPR.  Sporo wydziałów musiało być przeniesionych ale są już ulokowane.  Było sporo zamieszania, ale zostało to sprawnie przeprowadzone.

            Jeżeli chodzi o kontrakt wojewódzki  – kwota ta jest już pewna, Starosta poinformował, że przed rozpoczęciem sesji przeprowadził telefoniczną rozmowę z Karolem Tylendą,  projekty umów są już u wojewody i kontrakty te będą podpisane.  Po rozliczeniu finansowania części B pozostałą część C byłaby przekazana na potrzeby Nadbużańskiej Szkoły Wyższej. Z ostatnich rozmów z rektorem wynika, że nadal jest bardzo zainteresowany częścią C – oczywiście musi być podjęta stosowna uchwała Rady Powiatu. Nadbużańska Szkoła Wyższa w okresie jesienno – zimowym wykonałaby projekt prac adaptacyjnych pod swoje potrzeby i w okresie stycznia 2005r. złożyłaby wniosek do ZPORR do priorytetu I do działania 3 gdzie jest regionalna infrastruktura społeczna, są tam środki na budowę, adaptację, modernizację wyższych uczelni oraz instytutów badawczych. Byłby to jedyny projekt z powiatu siemiatyckiego zgłoszony do tego priorytetu i tego zadania więc nie będzie konkurował z żadnym projektem ani gminnym ani powiatowym z naszego terenu. Przy dobrym poparciu projekt zostałby zakwalifikowany i byłyby środki na zaadaptowanie części C. Na wkład własny są pewne środki zgromadzone na koncie Nadbużańskiej Szkoły Wyższej jak i na koncie stowarzyszenia, które jest organem prowadzącym dla szkoły. Do rozpoczęcia następnego roku akademickiego adaptacje taką można byłoby wykonać, wtedy szkoła umocniłaby się, miałaby swoją siedzibę. Pozwoliłoby to na jej umocnienie, rozwój i dalsze funkcjonowanie. Obiekt rozbudowy Zespołu Szkół byłby zakończony pod względem adaptacyjnym, inwestycyjnym i zagospodarowania.

           

            Starosta – Jan Zalewski poinformował, że w związku z tym, że kończy się półroczna działalność Starosty, Zarządu oraz Rady Powiatu chciałby dokonać krótkiego podsumowania. Starosta wyraził opinię, że sprawy powiatu idą w dobrym kierunku. Wczoraj w siedzibie SAPARD w Białymstoku podpisana została umowa na inwestycje na terenie trzech gmin, wykonanych będzie prawie 9 km dróg powiatowych. Powiat otrzymał z rezerwy subwencji drogowej Ministra Finansów 550 tys. zł. , otrzymaliśmy również 1.100 tys. zł. z kontraktu wojewódzkiego, jest to największa kwota otrzymana przez powiat siemiatycki w kategorii gmin i powiatów. W ramach Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich Szkoła Podstawowa Specjalna pozyskała pewne środki na wyposażenie. Kilka dni temu otwarta została  oczyszczalnia ścieków w Czartajewie. Mamy również otrzymać środki finansowe na wymianę okien w naszych szkołach oraz na wyposażenie Zespołu Szkół. Powiat uczestniczy w zakupie samochodu strażackiego dla Komendy Powiatowej PSP. W ramach współpracy z PFRON najprawdopodobniej otrzymamy samochód do przewożenia dzieci. Trwają  prace związane z pełnym uruchomieniem prokuratury rejonowej, prowadzone są również rozmowy z PERN w Płocku, w rozmowach tych pośredniczy Komendant Wojewódzki PSP – Pan Bogdan Kołakowski,  w celu zakupienia samochodu strażackiego oraz laparoskopu na SP ZOZ ze środków PERN. W tym roku oraz na lata następne  do funduszy strukturalnych zgłaszanych jest sporo zadań. Starosta Jan Zalewski poinformował, że na szczeblu rządowym są pewne uzgodnienia  dotyczące uruchomienia przejścia granicznego w Tokarach, od lat ze strony Starosty oraz Wójta Gminy Mielnik  podejmowane są działania w tej sprawie. Mamy informację, że wymienione są noty dyplomatycze między Republiką Białoruską a Polską z 17 marca b.r.w sprawie utworzenia bilateralnego przejścia w Tokarach. Czas realizacji nie jest jeszcze określony ale prawdopodobnie będą to lata 2007 i późniejsze. Powiatowy Urząd Pracy aktywnie włączył się w przygotowywanie projektów, w tej chwili przygotowane są 4 projekty , głównie na projekty miękkie  do Europejskiego Funduszu Społecznego, są to sprawy szkoleniowe. Kilka dni temu w Bielsku Podlaskim odbyło się spotkanie dotyczące utworzenia Zakładu Zagospodarowania Odpadów. Jest koncepcja,  przy której dużo działań podejmuje Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, aby zakład taki powstał w układzie trzech powiatów ponieważ koszt jego budowy wynosi około 100 mln zł. Można tu skorzystać ze środków Funduszu Spójności ale inwestycja nie może być niższa niż 10 mln euro. Z pewnych wyliczeń wynika, że około 60 mln można pozyskać z Europejskiego Funduszu Spójności, około 20 mln z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, pewną część musiałyby pokryć gminy. W trzech powiatach jest ponad 20 gmin może więc być problem z domówieniem się ale jest to jedyny kierunek, aby problem ten rozwiązać i skorzystać ze środków zewnętrznych. Beneficjentem musiałoby być stowarzyszenie powiatów i gmin południowo – wschodniej części Województwa Podlaskiego, takie stowarzyszenie składałoby wniosek do Funduszu Spójności czy do NFOŚiGW i pilotowałoby całą inwestycję ale jest to jeszcze na etapie pomysłu. Jeżeli chodzi o linię technologiczną była ona prezentowana przez firmę włoską, która ma już doświadczenie w takich przedsięwzięciach i być może zostałoby to zainstalowane również w tym zakładzie zagospodarowania odpadów.

 

P – kt 4.

            Interpelacje i zapytania nie zostały zgłoszone.

 

P – kt 5.

            Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski poinformował, że sprawozdanie było przedmiotem obrad poszczególnych komisji, każdy z radnych otrzymał pisemne sprawozdanie z działalności PCPR czy są więc uwagi lub zapytania do informacji przedłożonej przez Panią Kierownik?

            Nikt z radnych nie zgłosił pytań do sprawozdania z działalności PCPR w 2003 roku.

            Przewodniczący Rady zapytał, czy zachodzi potrzeba przedstawiania informacji przez panią Kierownik?

            Z sali padły głosy, że nie.

            Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski stwierdził, że Rada bez uwag przyjmuje sprawozdanie Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach ze swojej działalności za 2003 rok.

 

P – kt 6.

           

Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, że w sesji uczestniczy 16 radnych, co stanowi quorum przy którym Rada może obradować i podejmować prawomocne uchwały.

 

Pierwsza uchwała dotyczyła zmian w budżecie powiatu na 2004 rok.

Ponieważ radni nie zgłaszali zapytań Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Za podjęciem uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2004 rok głosowało 10 radnych, 6 wstrzymało się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została większością głosów. Uchwała Nr XV/95/04 – w załączeniu do protokołu.

 

Druga uchwała dotyczyła zatwierdzenia wartości jednego punktu w poszczególnych kategoriach zaszeregowania w szkołach i placówkach dla których organem prowadzącym jest powiat siemiatycki.

Ponieważ radni nie zgłaszali uwag Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr XV/96/04 – w załączeniu do protokołu.

 

            Kolejna uchwała dotyczyła najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania w szkołach i placówkach dla których organem prowadzącym jest powiat siemiatycki.

            Ponieważ radni nie zgłaszali uwag Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady  stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr XV/97/04 – w załączeniu do protokołu.

 

            Następna uchwała dotyczyła zatwierdzenia wartości jednego punktu w poszczególnych kategoriach zaszeregowania w Powiatowym Domu Pomocy Społecznej w Siemiatyczach.

            Ponieważ radni nie zgłaszali zapytań Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, 1 wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została większością głosów. Uchwała Nr XV/98/04 – w załączeniu do protokołu.

 

            Kolejna uchwała dotyczyła wyrażenia opinii dotyczącej likwidacji SP ZOZ Wojewódzkiego Zakładu Patomorfologii w Łomży.

            Ponieważ radni nie zgłaszali uwag do projektu uchwały Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały – wyrażeniem pozytywnej opinii w sprawie likwidacji  głosowało 5 radnych, 4 było przeciw, 7 wstrzymało się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została większością głosów, Rada wyraziła pozytywną opinię w sprawie likwidacji. Uchwała Nr XV/99/04 – w załączeniu do protokołu.

            Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski stwierdził, że trudno wyrażać opinię o czymś, co nie dotyczy nas  bezpośrednio, stąd takie a nie inne zachowanie części radnych.

 

            Ostatni projekt uchwały dotyczył uchwalenia planu rozwoju lokalnego. Ponieważ radni nie zgłaszali pytań Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, 1 wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została większością głosów. Uchwała Nr  XV/100/04 w załączeniu do protokołu.      

 

            W tym miejscu Przewodniczący Rady ogłosił 10 – minutową przerwę.

 

P – kt 7.

            Przewodniczący Rady stwierdził, że w związku z tym, iż w pkt 4 nie zostały zgłoszone interpelacje i zapytania, punkt ten został automatycznie zrealizowany.

 

P – kt 8.

            Starosta – Jan Zalewski poinformował, że Marszałek Województwa Podlaskiego w Białymstoku już wcześniej objął honorowy patronat nad Pierwszą Powiatową Wystawą Koni Hodowlanych. Starosta w imieniu organizatorów zaprosił wszystkich zebranych na Wystawę Koni Hodowlanych, która odbędzie się 11 lipca tego roku.

            Starosta poinformował,  że Starostwo otrzymało wyróżnienie Wrót Podlasia za najciekawszą niekomercyjną witrynę internetową regionu. Wyróżnienie podpisane zostało przez Marszałka Województwa Podlaskiego Janusza Krzyżewskiego.

           

Radna Józefa Stankiewicz  poinformowała, że w związku z zakończeniem roku akademickiego, co owocuje wypustem wielu absolwentów wyższych uczelni,  oraz w związku ze swoją pracą w której spotyka się z młodzieżą, ma wiele zapytań co do miejsc pracy między innymi w Siemiatyczach. Z rankingu wynika, że jesteśmy potęgą  pracujących,  mamy drugie miejsce w Polsce jednak wiemy, z czego to wynika. Radna Józefa Stankiewicz poinformowała, że chciałaby zaapelować do pana Starosty i Zarządu o zweryfikowanie Starostwa oraz jednostek podległych jeżeli chodzi o pracowników, którzy powinni odejść na emeryturę. Radna podkreśliła, że jest pełna uznania i szacunku dla ludzi starszych jednak trudno pogodzić się z sytuacją kiedy absolwent uczelni wyższej nie pracuje kilka lat i nie ma szans na znalezienie jakiejkolwiek pracy – jest to karygodne aby w naszym mieście działy się takie rzeczy. Radna Józefa Stankiewicz zaapelowała  do sumień wszystkich, którzy powinni odejść na emeryturę i zweryfikowanie tej sprawy.

 

Wiceprzewodnicząca Rady – Bożena Krzyżanowska poinformowała, że również chciałaby zwrócić się z apelem: w innych powiatach jest realizowany program wyrównywania szans dla młodzieży ubogiej studiującej, która otrzymuje bezzwrotne stypendia wypłacane przez powiat. W innych powiatach jest to realizowane, natomiast z sygnałów przekazanych przez młodzież studiującą w naszym powiecie nikt nie jest w stanie udzielić odpowiedzi na temat wypłaty stypendium. Jest to program wyrównywania szans dla młodzieży studiującej z rodzin ubogich. Wiceprzewodnicząca Bożena Krzyżanowska zwróciła się z prośbą aby zorientować się w jaki sposób program ten realizowany jest w innych powiatach i przystąpić do tego programu. W innych powiatach wnioski składane są do 7 lipca więc jest jeszcze czas na to, aby uzyskać informację w jaki sposób zapomogi te są wypłacane, z jakiego funduszu, i zadanie to zrealizować. 

 

Starosta Jan Zalewski poinformował, że powiat już w tym roku wchodzi w ten program, więc jest to realizowane na bieżąco, zadanie to pilotuje  Wydział Edukacji.

Jeżeli chodzi o zweryfikowanie pracowników, mówi się o tym już od kilku lat. Pewne działania są podejmowane, prowadzone są rozmowy z dyrektorami, nie można powiedzieć, że ludzie, którzy mogą odejść nie odchodzą ale chciałoby się, aby proces ten przebiegał intensywniej. W najbliższym czasie, zwłaszcza jeżeli chodzi o szkoły, przy przygotowywaniu arkuszy organizacyjnych na następny rok  będą prowadzone rozmowy z dyrektorami, trzeba będzie poruszyć ten temat tak samo, jak w innych jednostkach organizacyjnych. Przygotowanie zostaną zestawienia, o ile osób chodzi, w jakim wieku. Wiadomo, że są to sprawy dość trudne.

 

P – kt 9.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski zamknął obrady XV zwyczajnej sesji Rady Powiatu, jednocześnie w związku z okresem urlopowym życzył miłego wypoczynku oraz nabrania nowych zapasów sił do dalszej pracy.

 

Na tym protokół zakończono i podpisano.

 

PRZEWODNICZĄCY  RADY

 

inż. Krzysztof Moczulski

 

Protokółowała: Elżbieta Malinowska